2021年1月16日

央行搭建金融扶贫大平台 六保一投模式支持黔南坝区建设

央行搭建金融扶贫大平台 六保一投模式支持黔南坝区建设
原标题:金融支持精准脱贫 | “钱”路如何助力“黔”路  
  曾经贫困度最深、贫困面最广、贫困人口最多的贵州,于2020年11月23日宣布紫云等最后9个贫困县脱贫摘帽。在贵州这场脱贫攻坚战中,金融扮演着重要角色,长期提供了成本低、覆盖广、多维度的资金支持,用“钱”路助力打通脱贫致富的“黔”路。
  完善机制,搭建金融扶贫“大平台”
  一是建立健全融精准扶贫工作机制。推动全省建立健全金融扶贫联席会议制度,由分管扶贫工作的副省长担任会议召集人,人民银行贵阳中支、省扶贫办主要负责同志任副召集人。各市州、县参照建立本级金融扶贫联席会议制度。二是持续完善金融精准扶贫政策框架。出台《2020年贵州省决战决胜脱贫攻坚金融支持工作方案》等10余项金融扶贫工作意见,涉及深度贫困、产业扶贫、信息对接、工具运用等。三是连续4年举办金融扶贫劳动竞赛,锤炼选拔了一支懂金融、会扶贫、作风硬的金融扶贫干部队伍。
  人民银行黔南州中支以福泉市为试点,创新打造坝区产业“六保一投” (当地政府启动保障、新型农业经营主体责任保障、农业发展公司产销保障、保险公司风险保障、财政兜底保障、人民银行再贷款资金保障、金融机构信贷投放)信用融资模式,有力破解当前坝区新型农业经营主体信贷融资抵押担保缺失瓶颈问题。目前,福泉农商行通过该模式已向坝区83家新型农业经营主体首期授信5404万元,运用扶贫再贷款发放信用优惠利率贷款24笔、1239万元。

  “六保一投”模式支持的黔南坝区建设
  创新模式,架设政策落地“快车道”
  人民银行贵阳中支指导贵州省农信联社创设“一县一业”深扶贷信贷产品,支持深度贫困地区企业及其他组织2.8万户,带动5万余户贫困户增收就业;指导毕节试验区创新扶贫再贷款“两建两优”管理模式,建立“最高额管理+循环资金池”机制,优先满足带贫突出的新型农业经营主体、政策效果好县(区)的资金需求,最大限度发挥扶贫再贷款效果。
  2016年人民银行创设扶贫再贷款以来,全省累计发放扶贫再贷款逾1300亿元,截至2020年11月末全省扶贫再贷款余额342.8亿元,是2016年末的1.8倍。
  贵州雾翠茗香生态农业开发有限公司是一家以高山有机茶种植、生猪养殖及经果林种植为主的循环产业链的综合性农业公司。2018年以来,纳雍县农村信用社运用“两建两优”扶贫再贷款模式,累计向该企业发放贷款600万元。目前,该企业种植茶叶近万亩,采取“公司+基地+农户”模式积极引导当地农民就业、创业,增加收入,每年吸纳周边农户务工4000余人次,支付劳务费用400余万元。
雾翠茗香生态农业开发有限公司茶场
  聚焦重点,打赢关键领域“攻坚战”
  一是支持补齐贵州基础设施短板。围绕解决“两不愁三保障”突出问题和贵州省“四场硬仗”战略实施,持续加大对贫困地区基础设施建设的信贷投入。二是打造易地扶贫搬迁全过程金融服务。推动金融机构设立500余个安置点金融服务站,创新“迁户贷”“宜居贷”“安居贷”等一批易地扶贫搬迁产品,助推贫困户搬得出、能致富。三是探索金融支持产业扶贫利益联结新模式。引导金融机构支持12大特色产业、500亩以上坝区产业结构调整,形成了“金融+龙头企业+合作社+农户”“金融+三变”“六强六推”金融支持坝区产业发展等一批典型模式。截至2020年三季度末,全省个人及产业带动精准扶贫贷款余额792.72亿元,同比增长78.2%。
  “十三五”期间,贵州省累计实施易地扶贫搬迁188万人,整体搬迁自然村寨10090个,是全国搬迁规模最大、任务最重的省份。农发行六盘水市分行探索创新“易扶+特色乡村旅游+三变+”信贷模式,投放2.5亿元贷款支持水城县易地扶贫搬迁。如今,通过多方努力,已统筹规划占地面积300亩,建房面积11.6万平方米,形成可容纳1006户4123人的千户彝寨,实现了“搬迁一个寨子,打造一个景区,发展一个园区,激活一个乡镇,脱贫一批群众”的效果。
水城县野玉海易地扶贫搬迁项目
  精准滴灌,实现贫困群众“致富梦”
  针对不同原因致贫的贫困群众,人民银行贵阳中支指导金融机构做好助学贷款、迁户贷、医保贷、返乡创业贷、养牛贷等金融产品,为120余万有信贷需求、又有一定还款能力的建档立卡贫困人口提供了直接信贷支持;个人及产业带动精准扶贫贷款支持了一大批农业产业化、规模化经营的企业及其他组织发展,通过吸收入股、签订购买和帮扶协议等方式共带动建档立卡贫困人口41.4万人脱贫发展。
  一头扶贫牛 致富一家人
  管绍刚是威宁的名人,当地人叫他“管大洋芋”。多年前他就把威宁马铃薯(洋芋)和牛卖到广州、昆明等地。在他带动下,当地从事马铃薯和牲畜交易的生意人有数十人。在威宁县农信社发放个人贷款49万元、合作社贷款150万元,以及威宁富民村镇银行发放的80万元贷款支持下,管绍刚倾力发展牛羊养殖和马铃薯种植。当前合作社已流转3000余亩草地,养殖了100余头牛和1300多只绵羊,流转1000余亩耕地种植土豆,带动51户贫困户167人脱贫致富。此外,他还为贫困户提供贷款担保,累计为贫困户担保贷款600余万元。让更多贫困户享受金融支持。
管绍刚养殖合作社牧场

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责任编辑:戴菁菁